厦门理工学院从事高等教育事业，是一所与厦门经济特区同时诞生，同步发展的省属公立本科院校，实行省市共建、以市为主的领导管理体制，学校的主要职能是人才培养、科学研究和服务社会。
升本十四年来，在市委市政府的高度重视和大力支持下，充分利用厦门良好的区位优势和城市禀赋，坚持应用型办学定位，学科专业布局紧密贴近厦门“双千亿”战略，发展目标明确，办学思路清晰，内涵建设成效明显，办学实力快速提升，人才培养质量稳步提高，服务厦门经济社会发展能力明显增强。学校作为福建省加强工科教育的“重点建设高校”和厦门经济特区兴办的第一所以工为主、工管文结合的城市高校，目前正向进一步提升办学层次，建设高水平的应用技术大学的新的办学目标努力前进。
二、部门决算单位基本情况
从决算单位构成看，厦门理工学院包括21个机关行政处室及19个院、部，其中：列入2018年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称 |
经费性质 |
人员编制数 |
在职人数 |
厦门理工学院 |
全额拨款 |
2011 |
1478 |
三、部门主要工作总结
2018年是学校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是全面推进综合改革和实施“十三五”发展规划的关键阶段。学校党委在中央、省市党委、政府和教育主管部门的正确领导下，认真学习和把握新时代党的建设总要求，不断加强党的建设，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，充分发挥党委的领导核心和政治保障作用，推动学校各个领域健康快速发展。
1.深化教育教学改革，不断提升人才培养质量。
获省教学成果奖一等奖2项、二等奖4项，入选省级教学团队4个。召开本科教学工作会议，拟出台《建设高水平应用型本科高校实施方案》，不断加强本科教育教学工作。加强专业内涵建设，新增4个专业、撤销2个专业，完成建筑学等3个专业认证与评估入校考查工作。制定教师教学质量考核评价办法、本科生评教工作实施与管理办法等，建立健全教学质量保障体系。完成学校《建设目标责任书（2018-2020年）》编制和推动二级学院新一轮目标管理责任书编制，制定《创建高水平应用技术大学工作推进方案》，积极推进更名大学前期工作。师生学科竞赛获国家级奖达200多项，第四届“互联网+”大学生创新创业大赛获得省赛1银4铜、国赛1铜。
2.学科建设和科研工作取得系列突破。
成功获批硕士学位授予单位和3个硕士学位授权点。入选省一流学科建设高校和省高原建设学科1个，省应用型学科4个、培育2个。2个团队获省高等学校科技创新团队立项建设，1个团队入选2018年省高校哲学社会科学学科基础理论研究创新团队。获批国家级项目28项，省部级项目73项。14项成果荣获省部级科技奖和人文社科优秀成果奖，其中省部级科技奖9项，比上年度增加5项，并首次获得1项一等奖、2项二等奖；获省社科成果奖5项（已公示）。将获市科技进步奖10项，约占全市总获奖数的五分之一。
3.产学融合和服务地方能力水平不断提升。
横向科研活动经费突破6000万元。成立厦门理工学院检测中心，筹备建设产业技术研究院和海洋装备工程研究院，引入厦门美亚中敏科技有限公司等一批优质企业，提升大学科技园的科技创新创业孵化能力。2018年先导项目学校共计拨付1514.735万元，产生横向课题经费3267万元。深化外驻机构科技服务力量，申报国家、省市科技课题50余项，累计争取项目经费1038.98万元。推动创新创业教育与思想政治教育、村振兴战略、精准扶贫脱贫相结合，打造全国首个高校红色孵化器——厦龙筑梦红色孵化器。组织参展6•18等各类展会，组织教师赴会、赴企业及在校与企业洽谈会60余场，共1200余人次，共计成果转让、转化347项，金额约3208.38万元。
4.不断加强师资队伍建设。
持续推进人事制度改革，落实岗位管理，拟定《专业技术岗位聘用与考核实施办法》（进一步完善后将提请教代会审议）；制定师德建设、教师职业信用报告等办法，加强师德师风建设。新增1人享受政府特殊津贴，18人入选省科技创新领军人才、省青年拔尖人才、省高校新世纪人才等省市人才项目。进一步完善校内人才工作体系，制定《“鹭江学者”人才支持计划实施办法》并开展遴选工作。实施多个教师素能培训项目，培训青年教师300余人，共有20余位教师录取公派出国研修项目。在福建省高校第四届青年教师教学竞赛中取得历史性突破，获理科组一等奖1项、文科组及思政组二等奖2项、工科组三等奖1项以及竞赛“优秀组织奖”。完成闽台师资培训中心本年度195名学员培训任务。
5.对外合作交流不断推进。
成功获批国家外专局高端科研项目团队项目6项，个人项目1项，获得专项经费资助300多万元，立项数是其他省属高校总和，经费数超过其他省属高校总和。引入优秀国际交流合作资源，与爱尔兰科克大学等签署本硕连读、硕士直升项目协议，推出12个海外学生跨文化学术交流和实习实训项目，开设11个免学费国际交换（交流）生项目。引进7个科研团队，聘请10名海外教授来校开展科研合作和教学合作。闽台合作交流持续深入，与台湾清华大学、台湾科技大学、台湾艺术大学等10所台湾高校共建交换交流生项目；优化整合合作办学项目，调整闽台合作3+1项目4个、4+0项目9个，闽台合作联合培养人才项目赴台学习学生351名。
6. 基建、后勤、信息化建设等公共服务保障不断完善。
完成综合大楼、7号教学楼项目建设，综合体育馆项目顺利开工建设，境外教师与留学生公寓项目完成项目可行性研究报告编制并通过项目立项，三期项目完成代建单位和招标代理单位招标。推动征拆工作，二期68亩用地共拆除建筑面积2万多平方米，完成正式围墙段施工；三期项目完成拆迁工作，正在进行场平和周边市政配套设施建设。与厦门医学院附属第二医院签订“战略合作暨医疗绿色通道协议”，提升师生员工的医疗服务保障水平。多维度规范食堂管理，完成食堂“明厨亮灶”三期建设。推进校园技术节能改造，更换3.2万盏照明灯，对900台分体式空调、3个中央空调机组、开水器等加装节能装置，营造节能生态校园。推进“大物业”进程，完成集美校区及学生公寓（集美苑除外）物业管理服务物业招投标工作，组织新旧物业单位有序交接。建立健全全校用房基础信息库，盘活存量，优化办公及生活用房。完成公务用车改革，做好医疗、重大活动服务保障，开展专项维修与改造工程近200项。
开展卓越管理行动计划，梳理了全校关键业务事项，优化与再造业务流程，形成了涵盖479条流程清单的较为全面地涵盖了各部门职责权力及办事业务的《厦门理工学院办事指南》初稿。启动网上服务大厅（一期）建设，已进入招投标程序。建设“信息系统等级保护建设（一期）”项目，实施校园基础网络提升工程扁平化改造，为智慧校园建设提供优质的基础网络平台保障。开展图书编目技能竞赛和图书排架的业务技能培训，完成图书馆服务大厅地毯铺设、增加库克音乐等设备，不断提高文献保障服务水平和借阅环境文化氛围。
7.办学实力明显增强，办学成效得到广泛认可。
学校入选省一流学科建设高校和省示范性应用型本科高校。原省委常委、厦门市委裴金佳书记对我校产教融合工作给予肯定并作出重要批示；在学校主持召开全市高校基层党建工作座谈会，充分肯定学校基层党建创新意识强，形成了党建特色品牌。杨贤金副省长、国桂荣副市长到校调研建设发展情况，高度肯定学校发展成效。从第三方评测机构来看，学校综合办学实力和社会影响力快速提升。根据福建省教育评估研究中心年度监测报告显示，2018年学校发展潜力在全省36所本科高校中位居第6。在全球四大大学排名系统之一“世界大学学术排名（ARWU）”最新发布的2018“中国最好大学排名”中位居337名。
第二部分 2018年度部门决算表
1. 收入支出决算总表
2. 收入决算表
3. 支出决算表
4. 财政拨款收入支出决算总表
一般公共预算财政拨款支出决算表
编制单位：厦门理工学院 |
2018年度 |
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金额单位：万元 |
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项目 |
本年支出合计 |
基本支出 |
项目支出 |
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支出功能分类科目编码 |
科目名称 |
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类 |
款 |
项 |
合计 |
66,928.94 |
43,124.78 |
23,804.16 |
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201 |
一般公共服务支出 |
11,090.62 |
0.00 |
11,090.62 |
|
20104 |
发展与改革事务 |
8,500.00 |
0.00 |
8,500.00 |
|
2010499 |
其他发展与改革事务支出 |
8,500.00 |
0.00 |
8,500.00 |
|
20199 |
其他一般公共服务支出 |
2,590.62 |
0.00 |
2,590.62 |
|
2019999 |
其他一般公共服务支出 |
2,590.62 |
0.00 |
2,590.62 |
|
205 |
教育支出 |
52,424.71 |
39,711.17 |
12,713.54 |
|
20502 |
普通教育 |
52,424.71 |
39,711.17 |
12,713.54 |
|
2050205 |
高等教育 |
52,424.71 |
39,711.17 |
12,713.54 |
|
208 |
社会保障和就业支出 |
2,330.25 |
2,330.25 |
0.00 |
|
20805 |
行政事业单位离退休 |
2,330.25 |
2,330.25 |
0.00 |
|
2080502 |
事业单位离退休 |
893.47 |
893.47 |
0.00 |
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
1,436.78 |
1,436.78 |
0.00 |
|
2080506 |
机关事业单位职业年金缴费支出 |
0.00 |
0.00 |
0.00 |
|
210 |
医疗卫生与计划生育支出 |
1,083.36 |
1,083.36 |
0.00 |
|
21011 |
行政事业单位医疗 |
1,083.36 |
1,083.36 |
0.00 |
|
2101102 |
事业单位医疗 |
1,083.36 |
1,083.36 |
0.00 |
|
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6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7. 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
9.部门决算相关信息统计表
10. 政府采购情况表
第三部分 2018年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2018年厦门理工学院年初结转和结余11,152.13万元，本年收入97,926.25万元，本年支出105,207.50万元，事业基金弥补收支差额8,791.62万元，结余分配0.00万元，年末结转和结余12,662.50万元。
（一）2018年收入97,926.25万元，比2017年决算数增加8747.55万元，增长9.81％，具体情况如下：
1.财政拨款收入68,167.77万元，其中政府性基金0.00万元。
2.事业收入24,992.05万元。
3.经营收入0.00万元。
4.上级补助收入0.00万元。
5.附属单位上缴收入0.00万元。
6.其他收入4,766.44万元。
（二）2018年支出105,207.50万元，比2017年决算数增加22022.02万元，增长26.47％，具体情况如下：
1.基本支出73,581.67万元。其中，人员支出53,256.25万元，公用支出20,325.42万元。
2.项目支出31,625.82万元。
3.上缴上级支出0.00万元。
4.经营支出0.00万元。
5.对附属单位补助支出0.00万元。
二、一般公共预算拨款支出决算情况说明
2018年一般公共预算拨款支出66,928.94万元，比上年决算数增加11577.72万元，增长20.92%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：
（一）高等教育52424.71万元，较上年决算数增加4339.11万元，增长9.02%。主要原因是人员经费和基建项目拨款较上年增加，相应的支出也增加。
（二）其他发展与改革事务支出8500万元，为基建项目支出，2017年此科目无支出,增长8500万元。
（三）其他一般公共服务支出2590.62万元，为基建项目支出，2017年此科目无支出，增长2590.62万元。
（四）事业单位离退休893.47万元，较上年决算数增加449.83万元，增长101.40%。主要原因是2017年离退休文明奖和过节费在高等教育科目拨款，2018年在事业单位离退休科目拨款，统计口径变宽导致事业单位离退休支出决算数增加。
（五）机关事业单位基本养老保险缴费支出1436.78万元，较上年决算数增加61.67万元，增长4.48%。主要原因是基础性绩效提高导致基本养老保险缴交基数提高。
（六）事业单位医疗1083.36万元，较上年决算数增加417.62万元，增长62.73%。主要原因是2017年事业单位医疗补助在高等教育科目拨款，2018年在事业单位医疗科目拨款，统计口径变宽导致事业单位医疗支出决算数增加。
三、政府性基金支出决算情况说明
本单位2018年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出43,124.78万元，其中：
（一）人员经费36,584.48万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费6,540.30万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
五、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明
2018年度“三公”经费一般公共预算拨款95.97万元，同比下降10.35%。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费48.75万元，主要用于对外交流合作办学。2018年本单位组织出国团组4个，参加其他单位出国团组0个；全年因公出国（境）累计15人次。与2017年相比, 因公出国（境）经费支出下降2.5%，主要是:严控出国（境）人次及预算安排。
（二）公务用车购置及运行费32.42万元。其中：公务用车购置费0.00万元，2018年公务用车购置0辆。公务用车运行费32.42万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量13辆。与2017年相比，公务用车购置费和运行费分别增长0%和1.98%，主要是: 2017年部分公务用车运行费到2018年才报销。
（三）公务接待费14.79万元。主要用于学术交流、教学科研管理等方面的公务接待、外宾接待等方面的接待活动。累计接待141批次、接待总人数1,344人。与2017年相比, 公务接待费支出下降41.45%，主要是:改进工作作风、严控各类公务接待活动。
六、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求，共对2018年年6个项目实施绩效监控，主要包括引进人才专项资金、高校学科（专业）建设和特色发展引导专项、学科建设专项经费、中央支持地方高校改革发展资金、提升基本办学条件专项、产教融合专项。共对2017年3个项目开展绩效自评，主要包括高校学科（专业）建设和特色发展引导专项、学科建设专项经费、省2017年高校提升办学水平专项经费。
（二）项目绩效自评结果
根据年初设定的绩效目标，高校学科（专业）建设和特色发展引导专项项目自评得分为98分，自评等次为优秀；学科建设专项经费项目自评得分为98.5分，自评等次为优秀；省2017年高校提升办学水平专项经费项目自评得分为95.5分，自评等次为优秀。
七、其他重要事项说明
（一）机关运行经费
本单位为事业单位没有机关运行经费。
（二）政府采购情况
本部门2018年度政府采购支出总额16,563.04万元，其中：政府采购货物支出10,168.22万元、政府采购工程支出1,299.97万元、政府采购服务支出5,094.85万元。
（三）国有资产占用使用情况
截至2018年12月31日，本部门共有车辆13辆，其中：部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车3辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车9辆；单价50万元（含）以上通用设备94台（套），单价100万元（含）以上专用设备5台（套）。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指各级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
六、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
七、结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
八、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十二、“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
